Для государства расход был бы тот же -- на ВУЗ, а на голову -- вдвое больше. И я говорю именно об этом. Если же оно даёт определённую сумму на голову, то да: у вас в ВУЗе окажется вдвое меньше, и вас это, конечно, не устроит.
По-хорошему так и надо: когда потенциальных студентов мало, уменьшить их число вдвое и тратить на каждого больше преподавательских сил Но у нас это не принято ... У нас на это просто нет денег...